今天，在阿拉伯联合酋长国迪拜举行的2023年世界无线电通信大会（WRC-23）闭幕之际，国际电信联盟（ITU）成员国就修订管理地球和空间无线电频谱使用的国际条约达成一致。
通过就更新《无线电规则》达成一致确定了新的频谱资源，以支持技术创新、深化全球连通、增加获取和公平使用空间无线电资源的机会，并提高海上、空中和陆地安全。
国际电联秘书长多琳·伯格丹-马丁表示：“WRC-23使世界走上了一条坚实的道路，即为所有人创造一个更加连通、可持续、公平和包容的数字未来。在有关空间、科学和地面无线电业务频谱的规则方面取得的重要成就正是建立在国际电联持续为实现普遍连接和可持续数字化转型开展的工作势头之上。"
共有151个成员国签署了WRC-23《最后文件》。《最后文件》记录了大会做出的各项决定，包括新的和经修订的《无线电规则》条款、所有附录、新的和经修订的决议，以及大会引证归并至该条约的ITU-R建议书。
国际电联无线电通信局主任马里奥•马尼维奇表示：“在WRC-23上达成的一致意见，是我们所有成员之间坚定不移的合作和折衷精神的明证。面对复杂的频谱共用问题，更新《无线电规则》为我们开辟了一条提供稳定、可预测的规则环境的道路，对发展面向所有人的创新型无线电通信业务至关重要。"
修订国际电联《无线电规则》
在做出的各项决定中，WRC-23确定了用于国际移动通信（IMT）的频谱，这对拓展宽带连接和发展IMT移动业务（亦称为4G、5G和未来的6G）至关重要。新频谱包括各个国家和区域的3 300-3 400 MHz、3 600-3 800 MHz、4 800-4 990 MHz和6 425-7 125 MHz频段。
WRC-23还确定在2 GHz和2.6 GHz频段使用高空平台电台作为IMT基站（HIBS），并制定了相关操作规则。这项技术提供了一个新的平台，使用与IMT移动网络相同的频率和设备，以最少的基础设施提供移动宽带。HIBS可以帮助弥合偏远和农村地区的数字鸿沟，并在发生灾害时保持连接。
对于非对地静止卫星固定业务动中通地球站（ESIM），大会确定了在航空器、船舶、火车和车辆上提供高速宽带的新频率。在灾后当地通信基础设施遭到破坏或摧毁后，这些卫星业务亦不可或缺。
纳入了旨在保护国际空域和水域内船舶和航空器移动业务电台免受国家领土内其他电台影响的规定。
为支持实现全球水上遇险和安全系统（GMDSS）现代化，WRC-23采取了规则行动，包括实施e航海系统，以加强海上遇险和安全通信。
大会暂时认可将“北斗"卫星消息业务系统用于GMDSS，条件是成功完成与现有网络的协调并消除干扰。
WRC-23谈判由大会主席、来自阿拉伯联合酋长国的Mohammed Al Ramsi工程师阁下主持，六位委员会主席提供了协助：Basebi Mosinyi（博茨瓦纳）、Cindy Cook（加拿大）、Hiroyuki Atarashi（日本）、Anna Marklund（瑞典）、Abdouramane El Hadjar（喀麦隆）和Christian Rissone（法国）。
大会于11月20日至12月15日在迪拜举行，由阿拉伯联合酋长国电信和数字政务管理局（TDRA）承办。
“在全球范围内，许多国家、机构和公司都热切期待着本届大会的成果，"WRC-23主席、TDRA分管电信部门的副局长Al Ramsi说。“我们在本届大会上取得了重大成果，为推动众多无线电业务的发展做出了贡献，并为国家、社会和全人类的利益服务"。
总体而言，WRC-23批准了43项新决议、修订了56项现有决议、废止了33项决议。WRC-23的其他重要成果包括：
- 为无源卫星地球探测业务划分了附加频率，以实现先进的冰云测量，从而更好地进行天气预报和气候监测。
- 为航空业划分了新的频率（117.975-137 MHz）用于卫星航空移动业务。该新业务将通过non-GSO卫星系统，为各地的飞行员和空中交通管制人员增强双向通信能力，尤其是在海洋和偏远地区。
- 在《无线电规则》中将1区和部分3区国家的15.41-15.7 GHz和22-22.2 GHz频段划分给航空移动业务用于非安全航空应用。这将使航空器、直升机和无人机能够携带复杂的航空数字设备，用于监视、监测、测绘和拍摄等目的，并具有使用宽带无线电链路传输来自这些应用的大量数据的能力。
- 为提供星间链路采取规则行动。这样近乎可以提供实时数据，从而提高仪器数据的可用性和价值，用于天气预报和减少灾害风险等低时延应用。
- 认可国际度量衡局（BIPM）关于采用协调世界时（UTC）作为2035年前事实上的时间标准的决定，在现有设备无法提前更换的情况下，有可能将截止日期延长至2040年。
- 增加一项新决议，认可空间天气观测的重要性，增加一项新的《无线电规则》条款，认可空间天气传感器的操作是气象辅助业务的一部分，以观测空间天气现象，包括太阳耀斑、太阳辐射和地磁暴，这些现象可对包括卫星、移动电话业务和导航系统在内的无线电通信业务造成干扰。
- 批准无线电规则委员会的一项建议，以允许41个国家为卫星广播获取新的和可用的轨道资源。近年来，由于缺乏协调和遭受其他卫星网络的干扰等因素，这些国家无法使用指配给它们的轨道位置。该决定旨在使各国能够实施次区域卫星系统。
为了筹备未来的世界无线电通信大会，WRC-23还通过了多项决议，授权国际电联无线电通信部门研究组就特定主题开展研究，包括：
- 为支持月球表面上的通信以及月球轨道与月球表面之间通信的未来发展而可能进行的新的或经修改的空间研究业务（空对空）划分。
- 制定规则措施，限制卫星固定业务（FSS）和卫星移动业务（MSS）中非对地静止卫星轨道（non-GSO）地球站未经授权进行操作。
- 卫星固定系统（FSS）的技术和规则措施，同时考虑发展中国家的具体需求，包括公平使用相关频段的需求。
- 保护在特定无线电静默区运行的射电天文业务免受非对地静止卫星轨道系统的无线电频率干扰所需的技术和规则条款。
- 可能对卫星移动业务进行的新划分，用于空间电台和移动用户设备之间的直接连接，作为地面移动网络覆盖的补充。
- 空间天气传感器的频谱需求和适当的保护标准。
- 为低数据速率非对地静止卫星移动系统（小卫星）的未来发展而可能做出的新的频率划分和规则行动。
- 确定便于无人机机载地球站操作的措施，包括确定合适的频段，以决定2031年（WRC-31）采取的适当行动方针。
WRC-23同时批准了下一届世界无线电通信大会（WRC-27）的议项以及WRC-31的临时议程。
来自163个成员国的3 900多名代表出席了WRC-23，包括88名部长级与会者。女性代表占WRC-23代表总数的22%，高于2019年WRC-19的18%。
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WRC-23媒体资源
国际电信联盟（ITU）简介
国际电信联盟（ITU）是联合国负责信息通信技术（ICT）事务的专门机构，与193个成员国和作为成员的900多家公司、大学以及国际和区域性组织一道推动ICT创新。国际电联成立于1865年，是负责协调无线电频谱全球共享使用、积极推进卫星轨道指配中的国际合作、努力改善发展中国家的通信基础设施并制定确保全球种类繁多的通信系统实现无缝互连标准的政府间组织。国际电联所开展的工作包括：宽带网络、尖端无线技术、航空和水上导航、射电天文、海洋监测和基于卫星的地球监测以及日益融合的固定-移动电话、互联网和广播技术等。国际电联致力于连通世界之大业。欲了解更多信息，请访问：www.itu.int
