Los Estados Miembros de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) han acordado la revisión del tratado mundial que rige la utilización del espectro de radiofrecuencias, tanto en la Tierra como en el espacio, al clausurar la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones 2023 (CMR-23) hoy en Dubái (Emiratos Árabes Unidos).
En el marco del acuerdo sobre actualización del Reglamento de Radiocomunicaciones se identifican nuevos recursos de espectro para fomentar la innovación tecnológica, facilitar la conectividad a escala mundial, mejorar la utilización de los recursos radioeléctricos espaciales y el acceso a los mismos de forma equitativa, y aumentar la seguridad marítima, aérea y terrestre.
"La CMR-23 ha sentado unas sólidas bases a escala internacional para forjar un futuro digital con mayor conectividad y más sostenible, equitativo e inclusivo para todos", manifestó la Sra. Doreen Bogdan-Martin, Secretaria General de la UIT. "Los principales logros en materia de reglamentación del espectro para la prestación de servicios de radiocomunicaciones espaciales, científicos y terrenales se basan en la intensa labor en curso de la UIT para propiciar la conectividad universal y una transformación digital sostenible".
En total, 151 Estados Miembros suscribieron las Actas Finales de la CMR-23. En dichas Actas figuran las decisiones adoptadas en la Conferencia, incluidas las disposiciones nuevas y las revisadas del Reglamento de Radiocomunicaciones, todos los Apéndices, y las nuevas Resoluciones y Recomendaciones del UIT-R, así como las revisadas, incorporadas por referencia al tratado en la Conferencia.
"Los acuerdos alcanzados en la CMR-23 representan la firme voluntad de colaboración y el compromiso de todos nuestros miembros", señaló el Sr. Mario Maniewicz, Director de la Oficina de Radiocomunicaciones de la UIT. "La superación de las dificultades que conlleva la compartición del espectro para actualizar el Reglamento de Radiocomunicaciones nos ha permitido sentar las bases de un proceso destinado a proporcionar un entorno reglamentario estable y predecible, esencial para el desarrollo de servicios de radiocomunicaciones innovadores para todos".
Revisión del Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT
Entre las decisiones adoptadas en la CMR-23 cabe destacar la identificación de espectro para las Telecomunicaciones Móviles Internacionales (IMT), aspecto fundamental para fomentar la conectividad de banda ancha y el desarrollo de servicios móviles de las IMT mediante tecnologías 4G y 5G y, en el futuro, 6G. Ese nuevo espectro comprende las bandas de frecuencias de 3 300-3 400 megahercios (MHz), 3 600-3 800 MHz, 4 800-4 990 MHz y 6 425-7 125 MHz en varios países y regiones.
La CMR-23 también identificó las bandas de 2 GHz y 2,6 GHz para la utilización de estaciones en plataformas a gran altitud como estaciones base IMT (HIBS) y estableció normas sobre su funcionamiento. Esta tecnología ofrece una nueva plataforma para proporcionar banda ancha móvil con la menor infraestructura posible mediante la utilización de las frecuencias y los dispositivos de las redes móviles IMT. Las HIBS pueden contribuir a reducir la brecha digital en zonas distantes o rurales y a mantener la conectividad en situaciones de catástrofe.
En relación con las estaciones terrenas en movimiento (ETEM) del servicio fijo por satélite no geoestacionario, la Conferencia identificó nuevas frecuencias para proporcionar banda ancha de alta velocidad a bordo de aeronaves, buques, trenes y vehículos. Esos servicios por satélite son fundamentales asimismo en situaciones de catástrofe, si las infraestructuras de comunicación locales resultan dañadas o destruidas.
Se formularon disposiciones para proteger las estaciones del servicio móvil a bordo de buques o aeronaves situadas en el espacio aéreo internacional o en aguas internacionales frente a otras estaciones situadas en el territorio de países.
Con objeto de facilitar la modernización del Sistema Mundial de Socorro y Seguridad Marítimos (SMSSM), la CMR-23 adoptó diversas medidas reglamentarias, en particular la implantación de sistemas de navegación electrónica, para mejorar las comunicaciones de socorro y seguridad en el mar.
La Conferencia reconoció a título provisional el Sistema del Servicio de Mensajería por Satélite BeiDou para su utilización en el marco del SMSSM, siempre y cuando se lleve a cabo satisfactoriamente la coordinación con redes existentes y se suprima la interferencia.
La coordinación de las negociaciones en la CMR-23 corrió a cargo del presidente de la Conferencia, S.E. Ing. Mohammed Al Ramsi, de Emiratos Árabes Unidos, que contó con la asistencia de seis presidentes de Comisión, a saber, Basebi Mosinyi (Botswana); Cindy Cook (Canadá); Hiroyuki Atarashi (Japón); Anna Marklund (Suecia); Abdouramane El Hadjar (Camerún) y Christian Rissone (Francia).
La Conferencia, que se celebró en Dubái del 20 de noviembre al 15 de diciembre, fue organizada por la Autoridad de Reglamentación de las Telecomunicaciones y Gobierno Digital (TDRA) de EAU.
"Numerosos países, instituciones y empresas esperan con impaciencia en todo el mundo los resultados de la Conferencia", señaló S.E. Al Ramsi, presidente de la CMR-23 y Director General Adjunto del Sector de Telecomunicaciones de la TDRA. "Esta conferencia ha arrojado fructíferos resultados que contribuirán a la mejora de numerosos servicios de radiocomunicaciones, en consonancia con el interés de países y sociedades, y de la humanidad en su conjunto".
La CMR-23 aprobó 43 nuevas resoluciones, revisó 56 existentes y suprimió 33. Entre otros resultados clave de la CMR-23 cabe destacar los siguientes:
- Atribución de frecuencias adicionales al servicio pasivo de exploración de la Tierra por satélite para facilitar las mediciones avanzadas de partículas de hielo en las nubes a fin de mejorar la previsión meteorológica y la supervisión del clima.
- Atribución de nuevas frecuencias al sector de la aviación para la prestación de servicios móviles aeronáuticos por satélite (117,975-137 MHz). Los nuevos servicios mejorarán la comunicación bidireccional mediante sistemas de satélites no OSG de pilotos y controladores aéreos en todo el mundo, en particular en zonas oceánicas o distantes.
- Atribución de las bandas 15,41-15,7 GHz y 22-22,2 GHz en la Región 1 del Reglamento de Radiocomunicaciones y algunos países de la Región 3 al servicio móvil aeronáutico para aplicaciones aeronáuticas no relacionadas con la seguridad. Ello permitirá a aeronaves, helicópteros y drones transportar sofisticados equipos digitales aeronáuticos para fines de índole diversa, incluidas aplicaciones de vigilancia, supervisión, cartografía y la filmación, y ofrecerá la capacidad necesaria para transmitir grandes cantidades de datos de esas aplicaciones a través de enlaces de radiocomunicaciones de banda ancha.
- Adopción de medidas reglamentarias para la provisión de enlaces entre satélites. Ello permitirá disponer de datos en tiempo casi real, al tiempo que se aumenta la disponibilidad y la utilidad de los datos de los instrumentos para aplicaciones de baja latencia, en particular la predicción meteorológica y la reducción del riesgo de catástrofes.
- Respaldo a la decisión de la Oficina Internacional de Pesas y Medidas (BIPM) de adoptar el Tiempo Universal Coordinado (UTC) como patrón horario de facto para 2035, con la posibilidad de ampliar ese plazo hasta 2040 en los casos en que los equipos existentes no puedan sustituirse antes.
- Reconocimiento de la importancia que reviste la observación meteorológica espacial en el marco de una nueva Resolución y un nuevo artículo del Reglamento de Radiocomunicaciones, a fin de reconocer el funcionamiento de los sensores de meteorología espacial como parte del servicio de ayudas a la meteorología para la observación de fenómenos meteorológicos espaciales, incluidas las erupciones solares, la radiación solar y las tormentas geomagnéticas, susceptibles de interferir con los servicios de radiocomunicaciones, en particular las comunicaciones por satélite, los servicios de telefonía móvil y los sistemas de navegación.
- Aprobación de una recomendación de la Junta del Reglamento de Radiocomunicaciones para facilitar a 41 países la adquisición de nuevos recursos orbitales destinados a la radiodifusión por satélite. Dichos países no han podido utilizar en los últimos años los segmentos orbitales que tenían asignados debido a varios motivos, en particular, la falta de coordinación y la interferencia provocada por otras redes de satélites. Esta decisión tiene por objeto facilitar a los países la implantación de sistemas de satélites a escala subregional.
Con objeto de preparar las próximas conferencias mundiales de radiocomunicaciones, la CMR-23 adoptó asimismo varias resoluciones en virtud de las cuales se encomienda a las Comisiones de Estudio del Sector de Radiocomunicaciones de la UIT que realicen estudios sobre temas específicos, entre los que se incluyen:
- Posibles atribuciones, nuevas o modificadas, al servicio de investigación espacial (espacio-espacio) para el futuro desarrollo de las comunicaciones en la superficie lunar, y entre la órbita de la Luna y la superficie de la misma.
- Formulación de medidas reglamentarias para restringir el funcionamiento no autorizado de estaciones terrenas de sistemas de satélites de órbita no geoestacionaria (no OSG) en el servicio fijo por satélite (SFS) y el servicio móvil por satélite (SMS).
- Formulación de medidas técnicas y reglamentarias relativas al SFS, habida cuenta de las necesidades específicas de los países en desarrollo, incluida la necesidad de acceso equitativo a las bandas de frecuencias pertinentes.
- Establecimiento de las disposiciones técnicas y reglamentarias necesarias para proteger el servicio de radioastronomía en zonas de silencio radioeléctrico específicas frente a la interferencia radioeléctrica provocada por sistemas de satélites de órbita no geoestacionaria.
- Posibles nuevas atribuciones al servicio móvil por satélite para facilitar una conectividad directa entre estaciones espaciales y equipos móviles de usuarios para complementar la cobertura de las redes móviles terrenales.
- Determinación de necesidades de espectro y criterios de protección adecuados con respecto a los sensores meteorológicos espaciales.
- Posibles nuevas atribuciones de frecuencias y medidas reglamentarias para el desarrollo futuro de sistemas de satélites no geoestacionarios del servicio móvil por satélite de baja velocidad de datos (satélites de pequeño tamaño).
- Estudio de medidas para facilitar el funcionamiento de estaciones terrenas a bordo de aeronaves no tripuladas, incluida la identificación de las bandas de frecuencias adecuadas para decidir las medidas adecuadas que deberán adoptarse en 2031 (CMR-31).
La CMR-23 aprobó asimismo los puntos del orden del día de la próxima Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (CMR-27) y el orden del día provisional de la CMR-31.
Más de 3.900 delegados de 163 Estados Miembros asistieron a la CMR-23, incluidos 88 participantes a nivel ministerial. Las mujeres representaron el 22% de todos los delegados de la CMR-23, lo que constituye un aumento del 18% con respecto a la CMR-19 que tuvo lugar en 2019.
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Recursos informativos sobre la CMR-23
Acerca de la UIT
La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) es el organismo especializado de las Naciones Unidas en lo que concierne a las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y se sitúa a la cabeza de la innovación de las TIC junto a sus 193 Estados Miembros y más de 900 entidades del sector privado, Instituciones Académicas y demás interesados. Creada hace más de 150 años en 1865, la UIT es el organismo intergubernamental encargado de coordinar a escala mundial el uso compartido del espectro, promover la cooperación internacional para la asignación de órbitas de satélite, mejorar la infraestructura de telecomunicaciones en el mundo en desarrollo, y fijar las normas mundiales que garantizan la interconexión continua de una amplia gama de sistemas de comunicaciones. Desde las redes de banda ancha hasta las tecnologías inalámbricas de vanguardia, la navegación aeronáutica y marítima, la radioastronomía, la vigilancia de la tierra por medios oceanográficos y basada en satélites, así como los servicios de telefonía fija y móvil convergentes, Internet y las tecnologías de radiodifusión, la UIT se compromete a conectar el mundo. Para más información, www.itu.int.
